Законодательство об НКО и общественных объединениях — различия между версиями

Материал из Викип
Перейти к: навигация, поиск
(→‎Подзаконные акты об иноагентах по новому закону)
(→‎Поправки на рассмотрении к закону об иноагентах)
Строка 419: Строка 419:
  
 
=== Поправки на рассмотрении к закону об иноагентах ===
 
=== Поправки на рассмотрении к закону об иноагентах ===
−
* [https://sozd.duma.gov.ru/bill/769486-8 № 769486-8] - платежи в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации иностранного агента зачисляются на спецсчет в уполномоченном банке, реквизиты которого публикуются на сайте Минюста; списание средств со счета допускается по решению суда об их взыскании в бюджет либо в иных случаях, установленных Правительством; владелец счета может получить свои деньги только в случае исключения из реестра; ныне действующие иноагенты, являющиеся стороной авторского договора, обязаны открыть спецсчет в течение 15 дней со дня вступления закона в силу, каковое происходит по общему правилу - через 10 дней после официального опубликования закона (принят в 1 чт. 20.11.2024, поправки принимались до 24.11.2024, дата 2-го чтения по состоянию на 14.12.2024 не назначена)
+
* [https://sozd.duma.gov.ru/bill/769486-8 № 769486-8] - платежи в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации иностранного агента зачисляются на спецсчет в уполномоченном банке, реквизиты которого публикуются на сайте Минюста; списание средств со счета допускается по решению суда об их взыскании в бюджет либо в иных случаях, установленных Правительством; владелец счета может получить свои деньги только в случае исключения из реестра; ныне действующие иноагенты, являющиеся стороной авторского договора, обязаны открыть спецсчет в течение 15 дней со дня вступления закона в силу, каковое происходит по общему правилу - через 10 дней после официального опубликования закона, однако ПГ сообщает, что закон предполагается ввести в действие с 01.03.2025 (принят в 1 чт. 20.11.2024, поправки принимались до 24.11.2024, дата 2-го чтения по состоянию на 14.12.2024 не назначена)
  
 
По словам спикера Думы, ко второму чтению, планировавшемуся ранее на 17.12.2024, предполагается подготовить дополнительные нормы, касающиеся также зачисления на спецсчет средств от продажи движимого и недвижимого имущества, сдачи его в аренду, процентов по вкладам и дивидендов.
 
По словам спикера Думы, ко второму чтению, планировавшемуся ранее на 17.12.2024, предполагается подготовить дополнительные нормы, касающиеся также зачисления на спецсчет средств от продажи движимого и недвижимого имущества, сдачи его в аренду, процентов по вкладам и дивидендов.

Версия 01:39, 15 декабря 2024

Мониторинг текущего законодательства
об Интернете и информации | о СМИ | Об НКО, ОО и иноагентах | О политических партиях | О митингах | Об экстремизме
Об основных гарантиях | О выборах в Думу | О выборах Президента | О формировании СФ
Налоговый кодекс | Об общих принципах | О МСУ | О животных
Список "Консультанта"

Законодательство об иностранных агентах периода до его кодификации отражено в основном здесь, а частично - в разделе законов о СМИ.

Закон об общественных объединениях

Федеральный закон "Об общественных объединениях" (82-фз от 19 мая 1995)

Поправки последних лет к закону об ОО

37. от 08.08.2024 № 260-ФЗ - в ст.19 запрет на членство для иностранных граждан, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ переформулирован как запрет для фигурантов реестра контролируемых лиц по закону о правовом положении иностранных граждан

36. от 08.08.2024 № 219-ФЗ - в ст.19 исключено слово "неправительственных" из упоминания нежелательных организаций

35. от 25.12.2023 № 671-ФЗ - в ст.19 запрет на членство, учредительство и участие нежелательных организаций в российских общественных объединениях

34. от 24.07.2023 № 360-ФЗ - в ст.29 увеличен срок уведомления об изменениях, которые должны быть отражены в ЕГРЮЛ, с 3 до 7 рабочих дней

33. от 19.12.2022 № 535-ФЗ - упрощение требований к Уставу

32. от 05.12.2022 № 498-ФЗ - в ст.21, 29, 38 новые формулировки об иностранных агентах

31. от 04.11.2022 № 426-ФЗ - в ст.9 об исполнительных органах общественных движений

30. от 14.07.2022 № 262-ФЗ - в ст.17 и 51 об особенностях применения закона к российскому движению детей и молодежи

29. от 14.07.2022 № 255-ФЗ - в связи с кодификацией законодательства об иностранных агентах утр. силу касающиеся их нормы ст.27, 29, 29.1, 38

28. от 28.06.2022 № 219-ФЗ - в ст.19 о лицах, находящихся под санкциями ООН

27. от 30.12.2020 № 481-ФЗ - новая ст.29-1 об учете объединений-иноагентов без юрлица, о том же в ст.38

26. от 08.12.2020 № 429-ФЗ - в ст.53 о неприменении решений межгосударственных органов, принятых на основании договоров в их истолковании, противоречащем Конституции

25. от 02.12.2019 N 407-ФЗ - в ст.19 упомянуты лица и организации, подпадающие под закон о противодействии легализации, в ст.38 убран номер закона

24. от 02.12.2019 N 394-ФЗ - в ст.38 добавлено упоминание о финансировании распространения оружия массового уничтожения

23. от 20.12.2017 N 404-ФЗ

22. от 02.06.2016 N 179-ФЗ

21. от 31.01.2016 N 7-ФЗ

20. от 08.03.2015 N 43-ФЗ

19. от 31.12.2014 N 505-ФЗ

18. от 21.07.2014 N 236-ФЗ

17. от 28.12.2013 N 396-ФЗ

16. 121-фз от 20.07.2012 - ст. 21, 29, 38 - об иностранных агентах

15. 169-фз от 1.07.2011 - ст.21 - отмена требования о представлении копии свидетельства о регистрации ОО для регистрации его регионального отделения

14. 164-фз от 22.07.2010 - ст.50 - исключение переходной поправки к постановлению ВС РФ "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" в связи с отменой самого постановления

13. 88-фз от 19.05.2010 - ст.21 терминология; ст.24 символика ОО; ст.28 название ОО

12. 160-фз от 23.07.2008 - ст.25, 29 - порядок регистрации и отчётности утверждается уполномоченным ведомством, а не Правительством

Законопроекты

ОО без юрлица

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.06.2021 № 92 "Об утверждении порядка ведения реестра незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, порядка и сроков уведомления общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, о получении (намерении получать) денежных средств и (или) иного имущества от иностранных источников и об участии (намерении участвовать) в политической деятельности на территории Российской Федерации и форм документов, представляемых общественным объединением, включенным в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента" - на 80 страницах, включая бланки уведомлений

Закон о некоммерческих организациях

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (7-фз от 12 января 1996)

В 85-й редакции от 02.07.2021 напечатан в 2021 году издательством "Омега-Л" (коричневая обложка с большим гербом) тиражом 1500 экз., ISBN 978-5-370-04952-1

Поправки последних лет к закону об НКО

  • от 13.12.2024 № 475-ФЗ - в ст.7.1 и 7.2 об инвестировании средств госкорпораций и госкомпаний
  • от 13.12.2024 № 457-ФЗ - в ст.1 и новой ст.15.1 - об учете Минюстом НКО, участником которых является РФ и списках представителей РФ в их органах управления

106. от 30.09.2024 № 333-ФЗ - в ст.31.1 (СОНКО) добавлены профилактика безнадзорности несовершеннолетних и благоустройство территории

105. от 08.08.2024 № 260-ФЗ - в ст.15 запрет на членство (участие, учредительство) для иностранных граждан, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ переформулирован как запрет для фигурантов реестра контролируемых лиц по закону о правовом положении иностранных граждан

104. от 08.08.2024 № 251-ФЗ - в ст.1 из-под действия закона выведены личные фонды, а в ст.7 оговорены случаи преобразования личных фондов в общественно полезные

103. от 08.08.2024 № 219-ФЗ - в ст.15 и 32 исключено слово "неправительственных" из упоминания нежелательных организаций

102. от 13.07.2024 № 181-ФЗ - в категории деятельности СОНКО (ст.31.1) добавлено развитие межмуниципального сотрудничества

101. от 26.02.2024 № 32-ФЗ - в ст.2 исключена возможность отнесения к социально ориентированным НКО государственных и муниципальных учреждений; в ст.31.1 к социально ориентированным НКО отнесены НКО, осуществляющие деятельность в сфере поддержки материнства, отцовства и детства; в ст.32 добавлена обязанность НКО размещать устав на сайте Минюста

100. от 14.02.2024 № 17-ФЗ - в ст.26 изменена отсылка к закону о жилищном строительстве

99. от 25.12.2023 № 671-ФЗ - в ст.15 и 18 запрет участия нежелательных организаций в НКО и детализация порядка выхода из числа учредителей НКО

98. от 27.11.2023 № 558-ФЗ - в ст.2 и 31.1 - о ресурсных центрах СОНКО

97. от 02.11.2023 № 525-ФЗ - в ст.3 и 9.1 о праве (а в случаях, предусмотренных федеральным законом - обязанности) НКО иметь печать и обязанности государственных и муниципальных учреждений иметь печать

96. от 19.10.2023 № 503-ФЗ - в ст.32 полномочия Правительства по утверждению порядка и форм отчетности ИНКО переданы Минюсту

95. от 31.07.2023 № 409-ФЗ - в ст.2 порядок участия иностранных НКО без российской регистрации в мероприятиях, организуемых государством и подконтрольными ему структурами; в ст.13.2 публикация в Интернете реестра филиалов и представительств иностранных НКО; новая ст.30.1 о праве физических и юридических лиц участвовать в деятельности иностранных НКО со дня регистрации их в России их структурных подразделений, представительств или филиалов, а в мероприятиях незарегистрированных в России иностранных НКО - с момента размещения на сайте Минюста информации о таком мероприятии (требуется предупредить Минюст за 10 дней), а также о запрете для государственных и муниципальных служащих и лиц занимающих государственные и муниципальные должности входить в органы ИНКО и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом; в ст.13.1 - терминология

94. от 24.07.2023 № 360-ФЗ - в ст.32 увеличен срок уведомления об изменениях, которые должны быть отражены в ЕГРЮЛ, с 3 до 7 рабочих дней

93. от 14.04.2023 № 119-ФЗ - в ст.31.1 о гос.-мун. содействии НКО в создании и поддержке сайтов

92. от 19.12.2022 № 535-ФЗ - упрощение требований к Уставу

91. от 05.12.2022 № 498-ФЗ - в ст.1, 2.2, 13.1, 32 новые формулировки об иностранных агентах

90. от 07.10.2022 № 393-ФЗ - о санкционировании крупных сделок

89. от 14.07.2022 № 326-ФЗ - приостановлены до 1 января 2025 нормы об опубликовании отчетности в Интернете в ст.7.1, 7.2, 32

88. от 14.07.2022 № 255-ФЗ - в связи с кодификацией законодательства об иностранных агентах утр. силу касающиеся их нормы в ст.2, 13.1, 24, 32; признан утратившими силу п.3 ст.3 поправочного закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ (статья 13.1 "Государственная регистрация некоммерческих организаций")

  • от 14.07.2022 № 237-ФЗ - в ст.9.1 о государственном внебюджетном фонде как типе госучреждения

86. от 28.06.2022 № 219-ФЗ - в ст.15 о лицах, находящихся под санкциями ООН

85. от 02.07.2021 № 352-ФЗ - в ст.32 о сроках и порядке аудита

84. от 02.07.2021 № 351-ФЗ - в 16 статей внесено упоминание федеральной территории

83. от 11.06.2021 № 169-ФЗ - о праве использования слова "Россия" в названиях религиозных организаций (в ст.4)

82. от 05.04.2021 № 75-ФЗ - увеличение объема отчетности "агентов" и филиалов иностранных НКО (вступают в силу через 180 дней)

81. от 30.12.2020 № 529-ФЗ - упоминание всероссийского казачьего общества добавлено в ст.6-2

80. от 30.12.2020 № 481-ФЗ - в ст.2 обновлено определение иноагента, добавлено определение посредника, изменены ст.13-1, 24, 32

79. от 08.06.2020 № 166-ФЗ - разрешение в 2020 году проводить выборы (назначение) руководящих органов и аудитора дистанционным голосованием независимо от того, предусмотрено ли это уставом

78. от 18.03.2020 № 60-ФЗ - об НКО - исполнителе общественно полезных услуг (ст.2, 31.4)

77. от 02.12.2019 N 407-ФЗ - в п.1.2 ст.15 упомянуты лица и организации, подпадающие под закон о противодействии легализации, в п.14.1 ст.32 убран номер закона

76. от 02.12.2019 N 394-ФЗ - в п.14.1 ст.32 добавлено упоминание о финансировании распространения ОМУ

75. от 26.11.2019 N 378-ФЗ

74. от 29.07.2018 N 260-ФЗ

73. от 27.06.2018 N 164-ФЗ

72. от 05.02.2018 N 15-ФЗ

71. от 31.12.2017 N 506-ФЗ

70. от 14.11.2017 N 320-ФЗ

69. от 29.07.2017 N 217-ФЗ

68. от 07.06.2017 N 113-ФЗ

67. от 19.12.2016 N 449-ФЗ

66. от 03.07.2016 N 372-ФЗ

65. от 03.07.2016 N 287-ФЗ

64. от 03.07.2016 N 286-ФЗ

63. от 03.07.2016 N 236-ФЗ

62. от 02.06.2016 N 179-ФЗ

61. от 23.05.2016 N 149-ФЗ

60. от 30.03.2016 N 82-ФЗ

59. от 09.03.2016 N 67-ФЗ

58. от 31.01.2016 N 7-ФЗ

57. от 30.12.2015 N 436-ФЗ

56. от 28.11.2015 N 358-ФЗ

55. от 28.11.2015 N 341-ФЗ

54. от 13.07.2015 N 225-ФЗ

53. от 02.05.2015 N 115-ФЗ

52. от 06.04.2015 N 80-ФЗ

51. от 08.03.2015 N 43-ФЗ

50. от 31.12.2014 N 505-ФЗ

49. от 22.12.2014 N 440-ФЗ

48. от 24.11.2014 N 358-ФЗ

47. от 04.11.2014 N 329-ФЗ

46. от 14.10.2014 N 303-ФЗ

45. от 21.07.2014 N 236-ФЗ

44. от 04.06.2014 N 147-ФЗ

43. от 21.02.2014 N 18-ФЗ

42. от 28.12.2013 N 413-ФЗ

41. от 28.12.2013 N 396-ФЗ

40. от 02.07.2013 N 185-ФЗ

39. от 02.07.2013 N 172-ФЗ

38. от 11.02.2013 N 8-ФЗ

37. от 30.12.2012 N 325-ФЗ

36. 134-фз от 28.07.2012 - ст.28 об АНО, учредителем которго является Российская Федерация

35. 121-фз от 20.07.2012 - ст.1, 13-1, 24, 32 - иностранные агенты

34. 317-фз от 16.11.2011 - ст.32 - о внеплановых проверках

33. 291-фз от 6.11.2011 - ст.24 - права бюджетных учреждений - учредителей НКО

32. 242-фз от 18.07.2011 - ст.32 - надзор, внеплановые проверки

31. 239-фз от 18.07.2011 - ст.4, 14, 17-1 - о государственных и муниципальных учреждениях

Религиозные организации

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (от 26.09.1997 N 125-ФЗ)

Поправки последних лет к закону о РО

37. от 08.08.2024 № 260-ФЗ - в ст.9 запрет на учредительство (участие) для иностранных граждан, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ переформулирован как запрет для фигурантов реестра контролируемых лиц по закону о правовом положении иностранных граждан

36. от 06.04.2024 № 75-ФЗ - в ст.7, 8, 11, 13 и 27 термин "федеральный орган государственной регистрации" вместо "орган, принявший решение о регистрации" или "орган юстиции"

35. от 02.11.2023 № 526-ФЗ - в ст.16 новый пункт 6 об исключительном праве лиц, уполномоченных централизованными РО и РО, входящими в их структуру на сбор пожертвований в их пользу на обряды и церемонии

34. от 24.07.2023 № 360-ФЗ - в ст.8 увеличен срок уведомления об изменениях, которые должны быть отражены в ЕГРЮЛ, с 3 до 7 рабочих дней

33. от 29.12.2022 № 641-ФЗ - отражены изменения в законодательства об образовании

32. от 05.12.2022 № 495-ФЗ - в ст.4, 6 и 8 включается упоминание о федеральных территориях

31. от 28.06.2022 № 219-ФЗ - в ст.7 и 9 о лицах, находящихся под санкциями ООН

30. от 11.06.2021 № 169-ФЗ - о праве использования слова "Россия" в названиях религиозных организаций (в ст.8)

29. от 30.04.2021 № 117-ФЗ - замена термина "образовательные учреждения" на "образовательные организации" (ст.4)

28. от 05.04.2021 № 68-ФЗ - о запретах на участие в религиозных группах; изменения в порядке регистрации религиозных групп и организаций; подтверждение иностранных дипломов; запрет с 01.10.2022 на указание вероисповедания в названиях юрлиц, за исключением общественных организаций и движений, для них - требуется согласие централизованной религиозной организации соответствующей конфессии

27. от 02.12.2019 N 407-ФЗ - в п.3 ст.9 упомянуты лица и организации, подпадающие под закон о противодействии легализации

26. от 02.12.2019 N 394-ФЗ - в п.4 ст.25 добавлено упоминание о финансировании распространения ОМУ

25. от 03.07.2019 N 170-ФЗ

24. от 01.05.2019 N 85-ФЗ

23. от 05.02.2018 N 15-ФЗ

22. от 06.07.2016 N 374-ФЗ

21. от 30.03.2016 N 76-ФЗ

20. от 28.11.2015 N 341-ФЗ

19. от 13.07.2015 N 261-ФЗ

18. от 20.04.2015 N 103-ФЗ

17. от 06.04.2015 N 80-ФЗ

16. от 31.12.2014 N 505-ФЗ

15. от 22.10.2014 N 316-ФЗ

14. от 02.07.2013 N 185-ФЗ

13. от 02.07.2013 N 180-ФЗ

12. от 07.06.2013 N 119-ФЗ

11. от 01.07.2011 N 169-ФЗ

10. от 30.11.2010 N 328-ФЗ

9. от 23.07.2008 N 160-ФЗ

8. от 28.02.2008 N 14-ФЗ

7. от 06.07.2006 N 104-ФЗ

6. от 29.06.2004 N 58-ФЗ

5. от 08.12.2003 N 169-ФЗ

4. от 25.07.2002 N 112-ФЗ

3. от 21.03.2002 N 31-ФЗ

2. от 26.03.2000 N 45-ФЗ

Подзаконные акты по РО

Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации религиозных организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций

Утвержден приказом Минюста от 31 марта 2009 г. N 98, до 1.1.2020 поправок не было

Порядок регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2009 № 62

постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 565 "О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2560; 2006, N 3, ст. 297)

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 октября 1998 г. N 140 "О порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 565 "О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы" - утратил силу на осн. приказа МЮ от 07.09.2007 № 183

Иностранные НКО

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.10.2022 № 261 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций" (технические изменения - отсылка к указу Президента - внесены приказом от 09.08.2023 № 210)

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2009 № 84 "Об утверждении форм документов, необходимых для создания и осуществления деятельности на территории Российской Федерации филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций"

Прежде - приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 115 "Об утверждении форм уведомления о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, уведомления об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации или в прилагаемых к нему документах, и выписки из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций"

изм. от 04.09.2006 № 278

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 186 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, утвержденный приказом Минюста России от 28 июня 2012 г. № 122"

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2021 № 1363 "Об утверждении Положения о порядке и сроках представления структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленных для осуществления и осуществляемых на территории Российской Федерации программ и иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, а также отчета об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий"

Нежелательные организации и (ранее) иноагенты - Закон Димы Яковлева 272-ФЗ

Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" - последняя редакция в Консультанте

Закон в изначальном виде был о запрете въезда в Россию и аресте имущества граждан США (из категорий, перечисленных в ст.1) по списку, составляемому МИДом по предложениям членов СФ, депутатов Госдумы, Уполномоченного по правам человека, политических партий, Общественной палаты и государственных органов (ст.2); приостановлении Минюстом деятельности НКО, финансируемых из США (ст.3); запрете усыновления и удочерения российских детей гражданами США (ст.4). Статья 6 говорит, что действие закона распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан РФ и об аресте их активов по мотиву причастности граждан РФ к нарушениям прав человека в РФ. Закон введен в действие с 1.1.2013.

Редакции:

2. от 23.05.2015 N 129-ФЗ - добавлены ст.3.1 и 3.2 - о составлении реестра нежелательных иностранных и международных организаций и запрете операций с их деньгами и имуществом

3. от 28.03.2017 N 35-ФЗ - ст.3.1 дополнена запретом на создание нежелательными организациями в России юрлиц и на участие в них

4. от 27.12.2018 N 555-ФЗ - в ст.3.1 добавлен признак причастности к избирательным кампаниям

5. от 02.12.2019 N 394-ФЗ - отредактировано упоминание органа финмониторинга в ст.3.2

6. от 30.12.2020 № 481-ФЗ - добавлена ст.2.1 - о физлицах-иноагентах, их реестр ведет Минюст (все предшествующие нормы об иноагентах вносились в законы об НКО и общественных объединениях и в закон о СМИ (в том числе о физических лицах, признанных СМИ-иноагентами), а в ст.6 указано, что ограничительный признак действия закона только в отношении граждан стран, установивших санкции против России, не относится к статье 2.1 и физлицам-иноагентам

7. от 30.12.2020 № 482-ФЗ - добавлена ст.3.3 - об информационных ресурсах на языках народов РФ, причастных к ограничению распространения их пользователями общественно значимой информации; их список ведется Роскомнадзором по представлению Генпрокуратуры; в ст.6 указано, что страновое ограничение на ст.3.3 не распространяется

8. от 28.06.2021 № 230-ФЗ - в ч.1 ст.3.1 предусмотрено признание нежелательными иностранных и международных организаций, оказывающих посреднические услуги организациям, ранее признанным нежелательными; в ч.3 ст.3.1 - запрет на участие в деятельности нежелательных организаций за пределами территории РФ для граждан РФ, лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ и российских юридических лиц

9. от 04.03.2022 № 30-ФЗ - в ст.1 и 2 замена термина "граждане США" на "иностранные граждане и лица без гражданства"; отменены статьи 5 и 6, уточняющие круг стран и мотивы признания их граждан и организаций нежелательными

10. от 14.03.2022 № 60-ФЗ - единый реестр лиц, аффилированных с иностранными агентами

11. от 01.05.2022 № 125-ФЗ - добавлена ст.4.1 - о запрете кредитным организациям предоставлять информацию о клиентах и их операциях по запросам из-за границы иначе как по специальному разрешению Центробанка

12. от 14.07.2022 № 255-ФЗ - в связи с кодификацией законодательства об иностранных агентах утр. силу ст.2.1, т.о. закон перестал регулировать деятельность иноагентов

13. от 14.07.2022 № 277-ФЗ - добавлена ст. 3.4 - о праве генпрокуратуры запрещать распространение иностранного СМИ в ответ на аналогичные действия в отношении российского СМИ или СМИ на языках народов РФ в иностранном государстве

14. от 13.06.2023 № 253-ФЗ - замена термина "члены СФ" на сенаторов в ч.3 ст.2

15. от 08.08.2024 № 219-ФЗ - добавлена ч.1.1 ст.3.1 о возможности признания нежелательной деятельности "не входящей в структуру органов государственной власти иностранного государства иностранной или международной организации, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства (за исключением международной межправительственной организации, членом которой является Российская Федерация"; по всему тексту из упоминаний нежелательных организаций исключен термин "неправительственная"


Подзаконные акты к ст.3.3

Подзаконные акты об иноагентах по старому закону (утратили силу)

  • Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 610 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие уведомления иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах и установление порядка уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах, порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, и порядка применения положений Федерального закона "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, выполняющему функции иностранного агента" - признано утратившим силу постановлением от 04.02.2023 № 162
  • Приказ Минюста РФ от 30.11.2012 № 223 "О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента"; изменен приказом от 28.06.2021 № 107 - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Минюста РФ от 21.05.2015 № 116 "Об утверждении формы заявления об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Минюста РФ от 24.09.2020 № 214 "Об утверждении порядков применения к лицам, указанным в частях третьей и седьмой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации", и к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; изменен приказом от 16.05.2022 № 70 - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Минюста РФ от 24.09.2020 № 215 "ОБ утверждении Порядка уведомления Министерства юстиции иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах" - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Минюста РФ от 24.09.2020 № 216 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента" - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Минюста РФ от 01.06.2021 № 92 "Об утверждении порядка ведения реестра незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, порядка и сроков уведомления общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, о получении (намерении получать) денежных средств и (или) иного имущества от иностранных источников и об участии (намерении участвовать) в политической деятельности на территории Российской Федерации и форм документов, представляемых общественным объединением, включенным в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента" - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.06.2021 № 105 "О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" (вместо аналогичного приказа от 16.04.2013 № 50) - заменен приказом от 30.09.2021 № 184
  • Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.06.2021 № 106 "Об утверждении документов, предусмотренных статьей 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-Ф3 "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" - устанавливает формы документов по включению в список физлиц-иноагентов - утратил силу: Приказ от 23.03.2023 № 45
  • Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 184 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" - взамен прежнего от 28.06.2021 № 105, вступил в силу 1.03.2022 на срок до 01.03.2028
  • Приказ Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124 "Об утверждении формы указания на то, что сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, созданы и (или) распространены указанными лицами, а также требований и порядка размещения такого указания" - признан утратившим силу приказом от 08.12.2022 № 195 в связи с вступлением в силу нового закона о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием

Закон об иноагентах 2022 года

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" интегрирует разбросанные прежде по разным законам нормы об иностранных агентах, их статусе и обязанностях. Напечатан в 2022 году издательством "Омега-Л" (коричневая обложка с большим гербом) тиражом 1500 экз., ISBN 978-5-370-05108-1

Редакции:

  • от 13.12.2024 № 466-ФЗ - в ст.11 иноагентам запрещено быть представителями общественности в квалификационных коллегиях судей

8. от 08.08.2024 № 322-ФЗ - в ст.11 иноагентам запрещено заниматься профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

7. от 15.05.2024 № 99-ФЗ - в ст.11 иноагентам запрещено замещать любые выборные должности

6. от 11.03.2024 № 42-ФЗ - в ст.20 запрет рекламы иноагентов и у иноагентов, содержание которого раскрыто в законе о рекламе

5. от 25.12.2023 № 683-ФЗ - в ст.11 запрет на участие в экологическом контроле

4. от 24.07.2023 № 358-ФЗ - в ст.1 и 10 о наказуемости деятельности, способствующей нарушению иноагентом закона; в ст.11 о запрете господдержки иноагентам

3. от 28.12.2022 № 569-ФЗ - в ст.6 отражено объединение ПФР и ФСС

2. от 05.12.2022 № 498-ФЗ - в ст.10 о запросах номеров счетов иностранных агентов

1. от 14.07.2022 № 255-ФЗ - вступила в силу с 1.12.2022

Поправки на рассмотрении к закону об иноагентах

  • № 769486-8 - платежи в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации иностранного агента зачисляются на спецсчет в уполномоченном банке, реквизиты которого публикуются на сайте Минюста; списание средств со счета допускается по решению суда об их взыскании в бюджет либо в иных случаях, установленных Правительством; владелец счета может получить свои деньги только в случае исключения из реестра; ныне действующие иноагенты, являющиеся стороной авторского договора, обязаны открыть спецсчет в течение 15 дней со дня вступления закона в силу, каковое происходит по общему правилу - через 10 дней после официального опубликования закона, однако ПГ сообщает, что закон предполагается ввести в действие с 01.03.2025 (принят в 1 чт. 20.11.2024, поправки принимались до 24.11.2024, дата 2-го чтения по состоянию на 14.12.2024 не назначена)

По словам спикера Думы, ко второму чтению, планировавшемуся ранее на 17.12.2024, предполагается подготовить дополнительные нормы, касающиеся также зачисления на спецсчет средств от продажи движимого и недвижимого имущества, сдачи его в аренду, процентов по вкладам и дивидендов.

Подзаконные акты об иноагентах по новому закону

Общие подзаконные акты по НКО, ОО и партиям

  • Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, поправки 2015 года, поправки от 05.04.2023 № 549

Прежде: Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 455

Изменения: от 11 декабря 2013 г. № 224, от 31 мая 2016 г. № 123, от 6 июля 2017 г. № 126, от 21.11.2017 № 234

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2022 г. признан не действующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункт 41 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 455, в той мере, в какой данный пункт позволяет распространить на перечень документов, представляемых для государственной регистрации общественной организации, требование о представлении всех документов (кроме документов, представляемых в электронной форме, и учредительных документов) на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Решение суда вступило в законную силу 1 сентября 2022 г. - https://rg.ru/documents/2022/09/27/document-verkhovnyjsud.html

Прежде: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 7 мая 2013 г. N 68 г. Москва "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций" - отсылка к приказу Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@

Продолжало действие до мая 2020 года, но не в части приложенных к нему форм документов - постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (СЗ РФ, 2006, N 17 (ч. II), ст. 1869) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 г. N 213; от 08.12.2008 г. N 930; от 04.05.2010 г. N 302; от 30.05.2013 г. N 454; от 15.04.2020 № 505). Утратило силу на основании постановления Правительства от 27.05.2020 № 765.

Прежде - приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 июля 2002 г. N 199 "Об утверждении форм документов, применяемых при государственной регистрации торгово-промышленной палаты, общественного объединения и религиозной организации в качестве юридического лица" - утратил силу: приказ от 19.05.2006 № 159

  • Приказ Министерства юстиции РФ от 03.08.2009 № 244 "Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации" (технические изменения - отсылка к указу Президента - внесены приказом от 09.08.2023 № 210)

Прежде: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 05.05.2006 № 150 "Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации" - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2006 г. , N 20

Действует: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2003 № 68 Об утверждении Правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2003 г. , N 24

Прежде: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 06.10.1997 N 19-01-122-97 "Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных объединений в Министерстве юстиции Российской Федерации"; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.02.1998 N 19 "Об утверждении Правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации"

Прежде: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.09.1994 № 19-47-94-94 и утвержденные им ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации от 1994 г. , N 12; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.1994 № 19-01-159-94 (Об утверждении правил регистрации уставов (положений) религиозных объединений)

Прежде: Временные правила регистрации уставов политических партий и иных общественных объединений в Министерстве юстиции Российской Федерации от 7 апреля 1993 г.

Прежде: аналогичный приказ от 12.11.2010 № 343.

"Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"]

  • Приказ Министерства юстиции РФ от 26.09.2022 № 198 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях" (технические изменения - отсылка к указу Президента - внесены приказом от 09.08.2023 № 210) - признан утратившим силу приказом МЮ от 25.01.2024 № 21 в связи с принятием указа Президента от 13.01.2023 № 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" взамен одноименного указа от 13 октября 2004 г. № 1313.

Отчетность

Приказ МЮ от 07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций"; поправки - приказ от 15.04.2020 № 103 - продление срока представления отчетов в 2020 году

Прежде:

  • Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.04.2010, регистрационный № 16857).
  • Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций"; изменения: от 20 марта 2019 г. № 43; от 6 декабря 2019 г. № 279; от 28.06.2021 № 107. Изменения сроков отчетности в связи с ковидом: приказы от 26.05.2020 № 122 и от 31.03.2021 № 50 - утратил силу вместе с последующими поправками с вступлением в силу приказа от 30.09.2021 № 185, т.е. 1 марта 2022

СССР

Признаны не действующими на территории РФ постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 № 80

  • Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 7 сентября 1932 г. № 47/1413 "О порядке деятельности в пределах Союза ССР иностранных и международных добровольных обществ и союзов" (СЗ СССР, 1932, № 67, ст. 404).
  • Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 27 сентября 1933 г. № 77/1560 "О производственной и коммерческой деятельности и лотерейной работе добровольных обществ" (СЗ СССР, 1933, № 61, ст. 362).
  • Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 мая 1935 г. № 908 "О порядке разрешения с'ездов, конференций и совещаний" (СЗ СССР, 1935, № 26, ст. 209).
  • Постановление Совета Министров СССР от 1 марта 1979 г. № 208 "О льготах по подоходному налогу с кооперативных и общественных организаций" (СП СССР, 1979, № 7, ст. 40).
  • Постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 751 "О флагах и вымпелах государственных и общественных органов, организаций и должностных лиц" (СП СССР, 1980, № 23, ст. 139).
  • Пункт 1 изменений, которые вносятся в решения Правительства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1990 г. № 1375 "О внесении изменений и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием Закона СССР "Об общественных объединениях" (СП СССР, 1991, № 4, ст. 15).
Источник — «http://wikip.ru/w/index.php?title=Законодательство_об_НКО_и_общественных_объединениях&oldid=17193»